各成員單位：

為全面推進我縣市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管，落實“一業(yè)一查”工作要求，凝聚監(jiān)管合力，強化監(jiān)管責任，推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，根據(jù)《陽新縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施辦法》和《陽新縣推行“一業(yè)一查“跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開“監(jiān)管工作實施方案》要求，縣“雙隨機、一公開”領(lǐng)導小組辦公室結(jié)合我縣工作實際，匯總、整合各部門抽查計劃，制定了《陽新縣市場監(jiān)管領(lǐng)域2025年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》?，F(xiàn)將相關(guān)事項通知如下：

一、加強抽查事項“清單”管理

各成員單位要在“雙隨機監(jiān)管--一單兩庫--抽查事項--抽查事項認領(lǐng)”模塊中，按照縣內(nèi)實際情況認領(lǐng)部門抽查事項清單，建立跨部門抽查事項清單臺賬，將抽查事項清單作為開展雙隨機抽查的基本依據(jù)。要堅持節(jié)約高效的原則，將同行業(yè)多個抽查事項合并到同一抽查計劃中，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”。

二、科學制定年度抽查計劃

各成員單位要圍繞政府重點工作和市場突出風險，嚴格按照本部門抽查事項清單，制定年度抽查計劃，在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)“雙隨機監(jiān)管”模塊進行發(fā)布；要確保年度抽查計劃覆蓋本部門所有抽查事項清單，同時部門聯(lián)合抽查計劃占比達100%。積極探索“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管模式，做到一個行業(yè)，多個部門一次體檢，全面檢查。單部門“雙隨機、一公開”抽查任務(wù)，在年底考核中，將不計入任務(wù)完成數(shù)量。抽查比例要與企業(yè)信用風險分類管理相結(jié)合，對A類企業(yè)，可合理降低抽查比例和頻次；對B類企業(yè)，按照常規(guī)比例和頻次開展抽查；對C類企業(yè)，實行重點關(guān)注，適當提高抽查比例和頻次；對D類企業(yè)，實行嚴格監(jiān)管，有針對性地大幅提高抽查比例和頻次，必要時主動實施現(xiàn)場檢查。

三、健全雙隨機抽查“兩庫”管理

各成員單位要依據(jù)法律法規(guī)和部門職責分工，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，通過分類標注的方式，在湖北省“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)雙隨機監(jiān)管的“一單兩庫”模塊分別建立與部門職責相對應(yīng)的監(jiān)管對象庫和監(jiān)管人員庫，監(jiān)管對象庫要與企業(yè)信用風險分類等級掛鉤，確保企業(yè)信用風險分類應(yīng)用率達到100%。要及時更新“兩庫”，確保監(jiān)管對象庫不存在注銷及吊銷的市場主體、監(jiān)管人員庫不存在調(diào)出及退休人員。

四、規(guī)范實施抽查檢查任務(wù)

“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合抽查按照：牽頭部門認領(lǐng)雙隨機抽查事項清單→建立抽查對象清單→建立執(zhí)法人員庫→發(fā)起部門發(fā)起任務(wù)→發(fā)起部門進行審核任務(wù)→發(fā)起部門抽取對象(發(fā)起部門抽取完畢對象后，參與部門才可以審核→參與部門也可以抽取人員→完成對象和人員的匹配)→發(fā)起部門抽取人員→完成對象和人員的匹配→名單確認并下發(fā)→各部門檢查人員下載檢查結(jié)果表→科學實施跨部門抽查檢查→牽頭部門錄入并公示檢查結(jié)果的流程，依法依規(guī)開展跨部門雙隨機監(jiān)管。

在實施“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合抽查時，牽頭部門應(yīng)在任務(wù)實施前20天向各配合單位發(fā)布抽查通知，明確各部門的抽查事項、具體檢查時間、檢查方式等，確保聯(lián)合抽查工作規(guī)范進行。

五、強化檢查結(jié)果錄入

各成員單位要在抽查任務(wù)完成20個工作日內(nèi)，完成檢查結(jié)果公示。確保及時公示率達到100%。

六、做好監(jiān)管后續(xù)個案處理

對雙隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)市場主體，納入部門聯(lián)合懲戒的范疇，各有關(guān)部門也可根據(jù)本部門職責、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在各自領(lǐng)域依法依規(guī)予以限制或禁止，真正起到雙隨機抽查震懾違法行為的作用，增強市場主體守法的自覺性。對雙隨機抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)。

七、正確處理雙隨機抽查與其他專項或重點檢查的關(guān)系

在發(fā)揮“雙隨機、一公開”監(jiān)管日常性、基礎(chǔ)性作用的同時，對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等獲知的違法違規(guī)個案線索，立即實施檢查、處置；需要立案查處的，要按照行政處罰程序規(guī)定進行調(diào)查處理。要堅持問題導向，對通過上述渠道反映的普遍性問題和市場秩序存在的突出風險，要通過雙隨機抽查的方式，針對所涉抽查事項開展有針對性的專項檢查，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。

雙隨機抽查只限“雙隨機抽查事項清單”內(nèi)容，其他不在清單內(nèi)的檢查事項通過專項檢查或其他方式完成。

八、強化責任落實

各成員單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導，建立健全本部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作臺賬，把任務(wù)和責任落實到具體股室和人員，著力規(guī)范計劃發(fā)布、任務(wù)制定、名單抽取、結(jié)果公示、數(shù)據(jù)歸檔等抽查檢查各項工作程序，做到抽查全程留痕、責任可追溯。要堅持“盡職照單免責，失職照單問責”的原則，進一步增強責任意識，既要嚴格問責追責，又要保護執(zhí)法檢查人員擔當作為、履職盡責的積極性；要切實加強溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，形成抽查監(jiān)管工作的合力，加快形成政府公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、社會公眾監(jiān)督的社會共識和良好氛圍。

附件：陽新縣2025年度市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查工作計劃

陽新縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合

“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導小組辦公室

2025年3月31日

政策解讀：《關(guān)于《關(guān)于印發(fā)<陽新縣市場監(jiān)管領(lǐng)域2025年度 “雙隨機、一公開”抽查工作計劃》>的通知》的政策解讀》