2024年,陽新縣審計(jì)局堅(jiān)持以法治政府建設(shè)為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)工作部署,著力加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè),依法履行審計(jì)監(jiān)督職能,規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為,嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。現(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、加強(qiáng)法治政府建設(shè)等情況。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,在局黨組會(huì)、干部職工會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議上研究部署法治建設(shè)工作以及學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律知識(shí)10余次。圍繞新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開展專題宣講會(huì),切實(shí)增強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng),為全面依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)筑牢基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念、新思路、新戰(zhàn)略和中央依法治國(guó)相關(guān)會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《民法典》《監(jiān)察法》《審計(jì)法》《審計(jì)法實(shí)施條例》等法律法規(guī),完成干部學(xué)法用法平臺(tái)全部課時(shí)的線上學(xué)習(xí)。堅(jiān)持學(xué)以致用,融會(huì)貫通,不斷推動(dòng)法治工作理念、機(jī)制和方法創(chuàng)新,在法治建設(shè)踐行中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。積極落實(shí)各項(xiàng)普法舉措,全力營(yíng)造建設(shè)法治氛圍。
(二)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境等情況。
把握審計(jì)局“經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位,將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策要求納入年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案,貫穿于審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程。確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)、“放管服”改革政策落地落實(shí);核查是否存在機(jī)關(guān)事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)拖欠市場(chǎng)主體貨物、工程和服務(wù)等各類款項(xiàng)的情況;是否及時(shí)就政策落實(shí)中的具體問題提出意見建議等情況。
(三)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。
一是完善縣審計(jì)委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制,通過縣委審計(jì)委員會(huì)議,推動(dòng)落實(shí)黨對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求,充分發(fā)揮審計(jì)委員會(huì)在推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;二是強(qiáng)化法規(guī)審理,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目審理制,對(duì)審計(jì)范圍、重點(diǎn)、步驟和方法進(jìn)行審核,重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)結(jié)果反映情況和問題事實(shí)表述是否清楚,問題定性、法律法規(guī)引用是否正確,評(píng)價(jià)、定性、處理處罰、移送是否恰當(dāng)?shù)?;?duì)重要審計(jì)項(xiàng)目,組織班子成員、法規(guī)人員及全體業(yè)務(wù)股長(zhǎng)對(duì)相關(guān)問題定性、處理處罰依據(jù)、法律法規(guī)的運(yùn)用等進(jìn)行集體討論決策,確保依法審計(jì);三是加強(qiáng)紀(jì)律約束。各審計(jì)組嚴(yán)格按照審計(jì)工作程序,在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)向被審計(jì)對(duì)象告知審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,在征求意見時(shí),向被審計(jì)對(duì)象明確審計(jì)查處的問題及違反的法律法規(guī)、政策文件,或問題定性及適用的法律法規(guī)或政策文件。
(四)依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務(wù)和化解社會(huì)矛盾糾紛等情況。
加強(qiáng)普法活動(dòng)。結(jié)合“誰執(zhí)法,誰普法”普法責(zé)任制,在審計(jì)各個(gè)階段中向被審計(jì)單位人員普及《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)。積極開展“審計(jì)送法”活動(dòng)。把審計(jì)法宣傳貫徹于審前、審中、審后全過程,提升精準(zhǔn)普法效能。實(shí)現(xiàn)審計(jì)“執(zhí)法”與“普法”教育的有機(jī)結(jié)合。借助“民法典宣傳月”、“憲法宣傳周”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)到網(wǎng)格責(zé)任區(qū)向群眾發(fā)放普法宣傳單,普及憲法、民法典等常用法律知識(shí)。2024年,共發(fā)放普法宣傳資料約400份;以被審計(jì)單位宣傳欄為載體,宣傳審計(jì)法相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、規(guī)范用權(quán);利用戶外LED電子顯示屏播放新修訂《審計(jì)法》宣傳片,深化群眾對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)與了解。
(五)規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況。
2024年度縣審計(jì)局不斷規(guī)范審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中權(quán)力制約監(jiān)督情況。每個(gè)項(xiàng)目入戶前對(duì)審計(jì)組開展廉政教育談話,進(jìn)一步筑牢新任職科級(jí)干部拒腐防變的思想道德防線,切實(shí)增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。截至目前,2024年計(jì)劃安排的12個(gè)單位14名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目已全部組織實(shí)施,其中已到整改期限的103個(gè)問題均已按期按質(zhì)完成整改,審計(jì)整改推進(jìn)有力,有效通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施不斷規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督,推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目在法治軌道上高質(zhì)量實(shí)施。在審計(jì)過程中,嚴(yán)格依照憲法和審計(jì)法等有關(guān)法律規(guī)定的職權(quán)和程序,遵循行業(yè)文明禮儀公約和職業(yè)道德,按照法制化、制度化、規(guī)范化、人性化原則,依法開展審計(jì)。2024年,未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟、行政裁決的事項(xiàng)。
(六)強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障情況。
縣審計(jì)局聚焦主責(zé)主業(yè),切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障,圍繞年度審計(jì)工作重點(diǎn)任務(wù),確保政策嚴(yán)格落實(shí),資金高效利用,項(xiàng)目投資科學(xué)合理,風(fēng)險(xiǎn)有效防控,權(quán)力運(yùn)行透明公正,責(zé)任體系健全落實(shí)。2024年共安排六類23個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,已組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目23個(gè)。其中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目12個(gè),財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目2個(gè),自然資源資產(chǎn)審計(jì)項(xiàng)目2個(gè),公共投資審計(jì)項(xiàng)目7個(gè)。審計(jì)查出問題共計(jì)181個(gè)。審計(jì)移送處理事項(xiàng)9個(gè),提出審計(jì)建議61條,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力監(jiān)督保障。
二、單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
2024年度,縣審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一人責(zé)任,把推進(jìn)法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置,納入2024年度審計(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。一是將習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、業(yè)務(wù)會(huì)、全體職工會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織帶領(lǐng)全體審計(jì)干部學(xué)法用法守法,對(duì)審計(jì)法治建設(shè)重要工作親自部署、親自推動(dòng),重大問題親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,在審計(jì)工作全過程落實(shí)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求,切實(shí)做好學(xué)法用法的帶頭者、推動(dòng)者。二是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,在日常工作中,嚴(yán)格按規(guī)范性要求決策重大事項(xiàng),凡是涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用等事項(xiàng),均嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度,充分發(fā)揮班子成員集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,提高決策的民主性和科學(xué)性,做到依法行政、依法決策。
三、存在的不足和原因
2024年,縣審計(jì)局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署,取得了一定的工作成績(jī),但通過認(rèn)真梳理,也發(fā)現(xiàn)了以下不足和差距。一是缺少精通法律與審計(jì)的復(fù)合型人才,審計(jì)人員專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)結(jié)合的不夠緊密,以法治思維方式指導(dǎo)實(shí)踐和探索問題的能力較弱。二是普法宣傳渠道和方式較為單一。三是法治工作創(chuàng)新力度仍需加強(qiáng)。法治與業(yè)務(wù)結(jié)合還不夠緊密,未能真正建立起法治工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作相互融合的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、下一步工作計(jì)劃
2025年,我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大系列重要講話精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署;進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)工作的針對(duì)性,引導(dǎo)全體審計(jì)人員緊密結(jié)合審計(jì)實(shí)踐,練好基本功,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,大力推進(jìn)依法行政和依法審計(jì);全面對(duì)標(biāo)“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”的重要指示要求,進(jìn)一步健全完善法治政府建設(shè)工作制度,強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè),加大審計(jì)執(zhí)法力度,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提高審計(jì)工作質(zhì)效,在塑造職業(yè)精神和提升專業(yè)能力上持續(xù)發(fā)力,以扎實(shí)的審計(jì)成果、過硬的審計(jì)成效打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的“特種部隊(duì)”。
五、其他需要報(bào)告的情況。
無
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? 2025年2月21日
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