2024年，在縣委、縣政府的堅強領導以及縣委依法治縣辦的指導下，縣供銷社緊緊圍繞黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹落實縣委、縣政府關于法治政府建設的整體規(guī)劃。在工作推進過程中，縣供銷社堅定不移地將法治政府建設深度融入供銷系統(tǒng)的各項業(yè)務，積極提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力，全方位、多層次扎實推進法治政府建設工作。現(xiàn)將2024年度法治政府建設工作情況匯報如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強黨的領導，強化法治政府建設第一責任

將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職述法內容，層層細化工作任務，落實主體責任，全面加強對單位法治政府建設工作的組織領導，堅持重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，重要案件親自督辦。全面形成了主要領導牽頭抓，分管領導具體抓，層層有人抓、事事有人管，件件有落實的良好局面。

（二）深入學習貫徹習近平法治思想，夯實法治政府建設基礎

認真落實學法制度，主動將法治思維融入到供銷社綜合改革、服務“三農”的各方面和全過程。2024年，縣社黨組專題研究法治政府建設工作2次，全社職工大會學習依法治國相關會議、文件精神，做到了上級會議精神及時學習傳達和研究，積極謀劃部署，狠抓貫徹落實。部門制度法規(guī)認真研究，完善修改；充分利用黨組理論中心組學習、機關集中學習等時機組織干部職工深入學習習近平法治思想、黨章、《憲法》和黨的二十屆三中全會精神，提升領導干部運用法治思維解決問題的能力。

（三）健全政府機構職能體系，提升政務服務水平

一是成立了以社黨組書記王柏爐同志為組長，副主任孫欽松同志任副組長，相關股室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，明確了王柏爐同志為我社推進法治政府建設的第一責任人，負責全社的法治政府建設工作。

二是按照職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府建設要求，進一步明確縣供銷社的職能定位，優(yōu)化內部機構設置，厘清各科室的職責邊界，避免職能交叉和推諉扯皮現(xiàn)象。

（四）優(yōu)化營商環(huán)境，推動法治政府建設讓利于民

一是加強對社有企業(yè)的全過程監(jiān)管，嚴格貫徹落實習近平總書記對供銷事業(yè)的指示批示精神，建立健全社有企業(yè)管理制度，推動企業(yè)依法依規(guī)經營。強化監(jiān)事會功能，堅持事前、事中、事后監(jiān)督相結合。

二是積極推進供銷社綜合改革，拓展服務領域，提升服務能力，更好地發(fā)揮供銷社在服務“三農”中的獨特優(yōu)勢和重要作用。

（五）嚴格落實行政規(guī)范性文件管理制度

一是強化學習意識，深刻領會行政規(guī)范性文件管理的重要意義?？h供銷社把上級關于加強行政規(guī)范性文件管理的文件精神，列為黨組理論中心組學習的重點內容，通過深入學習、專題研討，切實提升對文件管理工作的認識，確保在實際工作中得到有效落實。

二是嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件制定程序，加強對行政規(guī)范性文件的合法性審查和備案管理。

（六）嚴格落實全過程民主，提升依法決策水平

嚴格落實“三重一大”制度，秉持民主集中制原則，在法治思維與法治方式的指引下，深入推進依法決策、科學決策、民主決策。面對重大決策、重要干部任免、重大事項安排以及大額度資金使用等關鍵問題，堅持由黨組集體討論決定。在此過程中，廣泛收集各方意見，深入分析調研數(shù)據(jù)，充分考量各方面因素，通過嚴謹?shù)恼撟C流程，確保決策的科學性、民主性、公開性，切實為各項工作的順利開展奠定堅實基礎。

（七）強化突發(fā)事件應對，筑牢安全防線

一是健全安全生產制度，嚴管煙花爆竹經營。在煙花爆竹安全經營管理上，始終秉持“三狠抓”原則，即狠抓安全意識，定期組織從業(yè)人員參加安全培訓，通過案例分析、安全知識講座等形式，強化安全責任意識；狠抓規(guī)范管理，從進貨渠道、儲存條件到銷售流程，嚴格遵循安全標準和行業(yè)規(guī)范；狠抓規(guī)范經營，要求各經營網(wǎng)點明碼標價、合規(guī)售賣。同時，聯(lián)合工商部門開展常態(tài)化安全監(jiān)督檢查，運用大數(shù)據(jù)分析等手段，精準打擊非法生產、經營、儲存、販運煙花爆竹的違法行為，為我縣煙花爆竹安全經營管理工作保駕護航。

二是提升領導干部應急能力，增強應對主動性。將習近平總書記關于應急管理和安全生產的重要論述作為黨組理論學習中心組的重點學習內容，通過專題研討、專家解讀等方式，引導領導干部深刻領會應急管理的重要意義，樹立大局意識和應急意識。定期組織應急演練和案例分析會，模擬各類突發(fā)事件場景，提升領導干部在復雜情況下的決策能力和協(xié)調能力，確保在面對突發(fā)事件時能夠迅速、有序、有效地開展應對工作。

（八）完善矛盾糾紛調處體系，促進社會公平正義

一是貫徹群眾路線，暢通訴求表達渠道。充分調動黨員、干部、職工的積極性，深入基層開展調研，了解群眾需求。建立線上線下相結合的訴求表達平臺，確保群眾合法訴求能夠及時、準確地傳達。

二是豐富法治路徑，化解矛盾于萌芽。將自上而下的問題排查與自下而上的問題反映有機結合，定期組織開展矛盾糾紛排查工作，對排查出的問題建立臺賬，分類分級進行處理。

（九）健全完善行政權力制約和監(jiān)督體系，促進行政權力規(guī)范透明運行

一是政務公開常態(tài)化。將政務公開制度作為日常工作的重要準則，嚴格對標各項規(guī)定，從信息梳理、審核到發(fā)布，全面規(guī)范縣供銷社政務公開工作流程。

二是健全舉報投訴機制。暢通群眾反饋渠道，廣泛接受廣大人民群眾對供銷社工作的監(jiān)督。對收到的舉報投訴，建立專門臺賬，及時調查核實，做到件件有回音、事事有著落，切實維護群眾的合法權益，不斷提升供銷社服務質量。

三是充分發(fā)揮監(jiān)事會作用。完善監(jiān)事會組織架構，明確領導機制，審議并通過了2023年度工作報告以及2024年工作計劃。加強與紀檢、審計、財務等工作的相互配合，從黨紀國法、政策法規(guī)及社章條例等不同角度進行聯(lián)合監(jiān)督把關，共同承擔監(jiān)督監(jiān)管責任。

二、存在的不足和原因

2024年我社法治工作取得了階段性成績的同時也存在許多發(fā)展中的問題，呈現(xiàn)出成績與問題并存的局面，歸根到底是人力資源和思想意識上的問題。

（一）人力資源趨于緊張

我社高度重視法治工作，相繼成立了法治工作領導小組和工作小組，并設立辦公室，但基于我社缺乏專業(yè)人才、力量薄弱的具體實際，很多工作開展起來在人力上捉襟見肘，只在力爭完成規(guī)定動作，法治工作的推進和落實就缺乏一定的創(chuàng)新、特色和前瞻性。

（二）法治意識和思維有待強化

經過階段性法治教育洗禮，全社干部職工的確進一步夯實了法治知識基礎，鞏固了法治建設理念，強化了法治思維，但是，按照法治建設的要求還是有一定差距。一是普法深度還不夠。機關干部普法方式單一，及社屬企業(yè)職工由于業(yè)務工作，參與學習時間少，普法深度還需加強；二是宣傳度不夠的問題。由于我社沒有執(zhí)法權與行政權力，導致部分干部職工對法治宣傳缺乏熱情,降低了法治宣傳工作的宣傳效果；三是法治宣傳教育的方法和形式還需進一步靈活，需要采取法治宣傳教育的新方法、新措施。

三、2024年度黨政主要領導履行推進法治建設第一責任人職責情況

（一）履行法治建設領導責任

縣供銷社黨組充分發(fā)揮領導核心引領作用，全方位統(tǒng)籌推進單位法治建設工作，嚴格遵循《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，扎實履行《主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》?？h供銷社黨政主要領導切實肩負起法治建設第一責任人的關鍵職責，針對社有資產監(jiān)管、基層供銷社改造升級等重要工作親自部署，對涉及法治的重大問題，如合同合規(guī)審查、糾紛化解等親自過問；在推進農村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡建設、優(yōu)化為農服務體系等重點環(huán)節(jié)，積極協(xié)調各方資源；對落實法治宣傳教育、規(guī)范經營管理等重要任務，親自督辦落實。

（二）加強法治學習

嚴格執(zhí)行領導班子定期學法制度，領導干部全年參加法治講座及培訓4次，領導班子集體學法1次。依托黨組理論學習中心組、機關日常工作例會、支部主題黨日以及“三會一課”等形式，學習《農民專業(yè)合作社法》等相關法律法規(guī)，不斷增強法治意識和法治素養(yǎng)，為依法開展供銷社工作奠定基礎。

（三）推動法治工作部署落實

為了使法治建設工作更加規(guī)范有序，制定了詳盡的法治建設工作檔案臺賬，涵蓋法治學習培訓記錄、監(jiān)督檢查資料等。通過這些扎實有效的舉措，推動縣供銷社法治建設工作穩(wěn)步前行，為助力鄉(xiāng)村振興、推動農業(yè)農村現(xiàn)代化及供銷合作事業(yè)高質量發(fā)展提供強有力的法治保障。

四、下一步工作安排

（一）堅持做好常規(guī)法治工作

在做好常規(guī)普法的基礎上，有針對性的解決當前的問題，深入學習貫徹習近平總書記關于加強法治政府建設的系列重要論述，認真總結經驗，發(fā)揚優(yōu)點，認真履職，與時俱進，開拓創(chuàng)新，把各項工作做得更好，為全縣經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、供銷事業(yè)高質量發(fā)展做出積極的貢獻。

（二）加強供銷法治隊伍建設

加強干部職工法律知識教育培訓，提高運用法治思維和法治方式化解矛盾的能力。根據(jù)供銷社實際發(fā)展情況，充分發(fā)揮系統(tǒng)干部職工、社有企業(yè)的積極性、主動性，提高供銷系統(tǒng)的法治工作水平，落實重大行政決策事項審核機制，充分發(fā)揮法律顧問作用，全程參與重大行政制定、合同審核、涉法事務處理等行政決策全過程。

（三）創(chuàng)新宣傳方式提升普法實效

以法為基潤民心，讓法治理念在基層落地生根。將法治政府建設工作與供銷業(yè)務工作相結合，著力宣傳貼近群眾生活、與供銷社業(yè)務相關的法律知識，提高供銷社為農服務的群眾知曉率。緊扣重要時間節(jié)點，組織開展送法進社區(qū)、進企業(yè)等志愿活動，增強全民法治觀念，打造大普法格局。

陽新縣供銷合作社聯(lián)合社

2025年2月19日